Войтович Т.Б., 2012
ЕКФм-61з
ЛНУ імені І. Франка
Основні проблеми формування доходів місцевих бюджетів в Україні та шляхи їх подолання
На сьогодні неабиякого значення набуває використання місцевих бюджетів як найбільш дієвого інструменту управління економікою і важливої основи фінансового забезпечення повноважень держави та місцевих органів влади у процесі виконання конституційних повноважень. Побудова ефективної моделі розвитку економіки ринкового типу потребує теоретичного переосмислення і практичного дослідження фінансових ресурсів місцевих органів влади, визначення напрямів можливої реструктуризації доходів бюджету й визначення їхньої ролі у збалансованому розвитку зобов’язань та фінансових можливостей держави в цілому.
Проблемами вдосконалення системи оподаткування та поліпшення структури дохідної бази місцевого самоврядування України займаються багато вітчизняних економістів. До найбільш гострих проблем у сфері формування місцевих бюджетів, а також їхніх відносин із державним бюджетом України, у першу чергу, варто віднести такі:
- нестабільність доходної бази;
- другорядність місцевих податків і зборів у порівнянні із загальнодержавними;
- використання вільних бюджетних коштів;
- недостатнє фінансування з державного бюджету;
- залежність місцевих бюджетів від субвенцій інвестиційного характеру;
- неефективну систему вилучення надлишків загальнодержавних податків;
- наявність місцевих податків, витрати на адміністрування яких перевищують надходження;
- невеликий перелік місцевих податків і зборів порівняно з іншими країнами;
- незначна фіскальна роль місцевих податків і зборів і, як наслідок низька їх питома вага в доходах місцевих бюджетів.
Основними напрямками подолання проблем, пов’язаних із формуванням місцевих бюджетів, є:
- чітке законодавче закріплення бюджетних повноважень і відповідальності влади при формуванні доходної частини місцевих бюджетів;
- підвищення контролю при сплаті та використанні доходів місцевих бюджетів;
- пошук альтернативних джерел наповнення доходної частини бюджетів фінансовими ресурсами;
- формування дохідної частини на підставі об’єктивної оцінки їх податкового потенціалу;
- використання стабільних базових показників та нормативних розрахунків від державних показників до місцевих бюджетів.
Реалізація зазначених заходів та врахування досвіду економічно розвинених країн неодмінно сприятиме зміцненню фінансових основ діяльності органів місцевого самоврядування регіонів України, забезпечить сталий соціально-економічний розвиток територій, підвищення соціального захисту та добробуту громадян. Тобто успішний соціально-економічний розвиток регіонів України можливий лише за умови проведення в державі реформ, результатом яких має стати формування нової, сучасної організації як державної влади, так і місцевого самоврядування.
Список використаних джерел:
1. Катасонова О. М. Актуальні проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів / О. М. Катасонова // Економічний простір. – 2010. –№12. – С. 114-118.
2. Прохорова В. В. Проблемы формирования доходов местных бюджетов / В. В. Прохорова // Економічний простір. – 2009. – № 24. – С. 90-95.
3. Слухай С. В. Дотації, субсидії та субвенції як інструменти бюджетного регулювання в зарубіжних країнах / С. В. Слухай // Наукові праці НДФІ. – 1998. – № 6. – С. 14-24.
4. Тарангул Л. М. Основні напрями удосконалення законодавчої бази оподаткування місцевими податками і зборами / Л. М. Тарангул // Економіст. – 2001. –№ 3. – С. 18-20.
ЕКФм-61з
ЛНУ імені І. Франка
Основні проблеми формування доходів місцевих бюджетів в Україні та шляхи їх подолання
На сьогодні неабиякого значення набуває використання місцевих бюджетів як найбільш дієвого інструменту управління економікою і важливої основи фінансового забезпечення повноважень держави та місцевих органів влади у процесі виконання конституційних повноважень. Побудова ефективної моделі розвитку економіки ринкового типу потребує теоретичного переосмислення і практичного дослідження фінансових ресурсів місцевих органів влади, визначення напрямів можливої реструктуризації доходів бюджету й визначення їхньої ролі у збалансованому розвитку зобов’язань та фінансових можливостей держави в цілому.
Проблемами вдосконалення системи оподаткування та поліпшення структури дохідної бази місцевого самоврядування України займаються багато вітчизняних економістів. До найбільш гострих проблем у сфері формування місцевих бюджетів, а також їхніх відносин із державним бюджетом України, у першу чергу, варто віднести такі:
- нестабільність доходної бази;
- другорядність місцевих податків і зборів у порівнянні із загальнодержавними;
- використання вільних бюджетних коштів;
- недостатнє фінансування з державного бюджету;
- залежність місцевих бюджетів від субвенцій інвестиційного характеру;
- неефективну систему вилучення надлишків загальнодержавних податків;
- наявність місцевих податків, витрати на адміністрування яких перевищують надходження;
- невеликий перелік місцевих податків і зборів порівняно з іншими країнами;
- незначна фіскальна роль місцевих податків і зборів і, як наслідок низька їх питома вага в доходах місцевих бюджетів.
Основними напрямками подолання проблем, пов’язаних із формуванням місцевих бюджетів, є:
- чітке законодавче закріплення бюджетних повноважень і відповідальності влади при формуванні доходної частини місцевих бюджетів;
- підвищення контролю при сплаті та використанні доходів місцевих бюджетів;
- пошук альтернативних джерел наповнення доходної частини бюджетів фінансовими ресурсами;
- формування дохідної частини на підставі об’єктивної оцінки їх податкового потенціалу;
- використання стабільних базових показників та нормативних розрахунків від державних показників до місцевих бюджетів.
Реалізація зазначених заходів та врахування досвіду економічно розвинених країн неодмінно сприятиме зміцненню фінансових основ діяльності органів місцевого самоврядування регіонів України, забезпечить сталий соціально-економічний розвиток територій, підвищення соціального захисту та добробуту громадян. Тобто успішний соціально-економічний розвиток регіонів України можливий лише за умови проведення в державі реформ, результатом яких має стати формування нової, сучасної організації як державної влади, так і місцевого самоврядування.
Список використаних джерел:
1. Катасонова О. М. Актуальні проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів / О. М. Катасонова // Економічний простір. – 2010. –№12. – С. 114-118.
2. Прохорова В. В. Проблемы формирования доходов местных бюджетов / В. В. Прохорова // Економічний простір. – 2009. – № 24. – С. 90-95.
3. Слухай С. В. Дотації, субсидії та субвенції як інструменти бюджетного регулювання в зарубіжних країнах / С. В. Слухай // Наукові праці НДФІ. – 1998. – № 6. – С. 14-24.
4. Тарангул Л. М. Основні напрями удосконалення законодавчої бази оподаткування місцевими податками і зборами / Л. М. Тарангул // Економіст. – 2001. –№ 3. – С. 18-20.
