Особливості пенсійного страхування в Україні
Основу пенсійної системи в Україні складає система державного пенсійного забезпечення, яка охоплює всіх непрацездатних осіб похилого віку, інвалідів, осіб, які втратили годувальника, виплати, яким провадяться у формі пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, компенсаційних виплат, додаткових пенсій відповідно до законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення» [1].
Пенсійна система України складається з трьох рівнів.
Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді або у відповідних недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат.
Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат.
Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему накопичувального пенсійного забезпечення.
Керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування здійснює Пенсійний фонд [2].
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню.
Пенсійний фонд України виконує такі завдання:
1. узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністрові соціальної політики;
2. розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України та подає його Міністрові соціальної політики для внесення в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, складає звіт про виконання бюджету Пенсійного фонду України;
3. формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування [2].
Останнім часом Пенсійний фонд України стикається зі значною кількістю проблем в підтримці життєдіяльності тієї категорії громадян, які досягли похилого віку або втратили працездатність і визнані інвалідами через що не можуть забезпечити собі мінімально необхідний рівень доходу [3].
Всього за півроку кількість пенсіонерів в Україні скоротилася на 776 тисяч чоловік, при цьому середній рівень пенсії в країні виріс на 34 гривні 89 копійок. Про це свідчать офіційні дані Пенсійного Фонду (ПФУ) України за станом справ з пенсійним забезпеченням в країні. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування великої кількості людей, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму.
Так, згідно інформації ПФУ, за станом на перше липня 2014 року в Україні налічувалося 12 млн 757 тис. 443 пенсіонери, які, в середньому, отримували по 1 560,98 грн щомісячно.
Що ж до розподілу пенсіонерів і пенсій по основних групах, то тут за перші шість місяців поточного року спостерігалася наступна динаміка.
Розподіл пенсіонерів по категоріях та розмірах призначених пенсій (станом на 01.07.2014 року)
Найбільш численна з них - пенсіонери за віком - скоротилася на 566 тисяч чоловік - до 9,831 млн, при цьому середній рівень пенсії склав 1 557,76 грн/міс. ( 36,17 грн). Кількість осіб одержуючих пенсії по інвалідності, зменшилося до 1,424 млн чол. (- 73 тис.), при цьому самі пенсійні виплати, в середньому, виросли на 15,86 грн - до 1 380,33 грн /міс.
Незважаючи на значні втрати в зоні АТО, кількість пенсій по втраті годувальника в Україні в першому півріччі знизилася на 70 380 чол. - до 628 482 чоловік, при цьому середній рівень пенсії все ж був збільшений досить помітно - до 1 327,55 грн ( 57,02 грн).
Пенсії за вислугою років до першого липня поточного року отримували 213 643 українці (- 4 500 в порівнянні з січнем). Їх середня пенсія зросла до 1 631,24 грн/міс. ( 31,06 грн).
В середньому на 52,94 грн - до 2 426,10 грн/міс. - в описуваний період були підвищені і пенсії військовослужбовців. Сама ж кількість військових пенсіонерів в Україні за перші шість місяців 2014 р. скоротилася до 542 651 чол. (- 22 653 чол.). Кількість суддів, що знаходяться на довічному утриманні держава за цей же час скоротилася до 1 384 (- 109 чол.) [5].
Дослідивши стан пенсійного забезпечення в Україні можна зробити висновок, що наявна пенсійна система перебуває в надзвичайно складному фінансовому становищі та не забезпечує пенсіонерів необхідним обсягом доходу для прийнятного рівня життєдіяльності [4].
Отже, існує необхідність удосконалення функціонування пенсійного забезпечення в Україні, адже її ефективна діяльність є передумовою підвищення рівня соціального захисту в державі.
Використана література:
1. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1058-15?nreg=1058
2. Положення про Пенсійний фонд України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/280-2014-п
3. Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2014 році: Щорічне Послання Президента України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.com.ua
4. Проблеми системи пенсійного забезпечення в Україні та шляхи її вдосконалення [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://papers.univ.kiev.ua/vijskovo_specialni_nauky/articles/The_problems_of_the_pension_system_in_Ukraine_and_the_ways_of_its_improvement_18255.pdf
5. Пенсії в Україні підвищено [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.potencial.org.ua/view/news/pensii-v-ukraini-pidvishcheni--komu-i-na-skilki.html
Основу пенсійної системи в Україні складає система державного пенсійного забезпечення, яка охоплює всіх непрацездатних осіб похилого віку, інвалідів, осіб, які втратили годувальника, виплати, яким провадяться у формі пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, компенсаційних виплат, додаткових пенсій відповідно до законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення» [1].
Пенсійна система України складається з трьох рівнів.
Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді або у відповідних недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат.
Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат.
Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему накопичувального пенсійного забезпечення.
Керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування здійснює Пенсійний фонд [2].
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню.
Пенсійний фонд України виконує такі завдання:
1. узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністрові соціальної політики;
2. розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України та подає його Міністрові соціальної політики для внесення в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, складає звіт про виконання бюджету Пенсійного фонду України;
3. формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування [2].
Останнім часом Пенсійний фонд України стикається зі значною кількістю проблем в підтримці життєдіяльності тієї категорії громадян, які досягли похилого віку або втратили працездатність і визнані інвалідами через що не можуть забезпечити собі мінімально необхідний рівень доходу [3].
Всього за півроку кількість пенсіонерів в Україні скоротилася на 776 тисяч чоловік, при цьому середній рівень пенсії в країні виріс на 34 гривні 89 копійок. Про це свідчать офіційні дані Пенсійного Фонду (ПФУ) України за станом справ з пенсійним забезпеченням в країні. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування великої кількості людей, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму.
Так, згідно інформації ПФУ, за станом на перше липня 2014 року в Україні налічувалося 12 млн 757 тис. 443 пенсіонери, які, в середньому, отримували по 1 560,98 грн щомісячно.
Що ж до розподілу пенсіонерів і пенсій по основних групах, то тут за перші шість місяців поточного року спостерігалася наступна динаміка.
Розподіл пенсіонерів по категоріях та розмірах призначених пенсій (станом на 01.07.2014 року)
Найбільш численна з них - пенсіонери за віком - скоротилася на 566 тисяч чоловік - до 9,831 млн, при цьому середній рівень пенсії склав 1 557,76 грн/міс. ( 36,17 грн). Кількість осіб одержуючих пенсії по інвалідності, зменшилося до 1,424 млн чол. (- 73 тис.), при цьому самі пенсійні виплати, в середньому, виросли на 15,86 грн - до 1 380,33 грн /міс.
Незважаючи на значні втрати в зоні АТО, кількість пенсій по втраті годувальника в Україні в першому півріччі знизилася на 70 380 чол. - до 628 482 чоловік, при цьому середній рівень пенсії все ж був збільшений досить помітно - до 1 327,55 грн ( 57,02 грн).
Пенсії за вислугою років до першого липня поточного року отримували 213 643 українці (- 4 500 в порівнянні з січнем). Їх середня пенсія зросла до 1 631,24 грн/міс. ( 31,06 грн).
В середньому на 52,94 грн - до 2 426,10 грн/міс. - в описуваний період були підвищені і пенсії військовослужбовців. Сама ж кількість військових пенсіонерів в Україні за перші шість місяців 2014 р. скоротилася до 542 651 чол. (- 22 653 чол.). Кількість суддів, що знаходяться на довічному утриманні держава за цей же час скоротилася до 1 384 (- 109 чол.) [5].
Дослідивши стан пенсійного забезпечення в Україні можна зробити висновок, що наявна пенсійна система перебуває в надзвичайно складному фінансовому становищі та не забезпечує пенсіонерів необхідним обсягом доходу для прийнятного рівня життєдіяльності [4].
Отже, існує необхідність удосконалення функціонування пенсійного забезпечення в Україні, адже її ефективна діяльність є передумовою підвищення рівня соціального захисту в державі.
Використана література:
1. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1058-15?nreg=1058
2. Положення про Пенсійний фонд України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/280-2014-п
3. Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2014 році: Щорічне Послання Президента України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.com.ua
4. Проблеми системи пенсійного забезпечення в Україні та шляхи її вдосконалення [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://papers.univ.kiev.ua/vijskovo_specialni_nauky/articles/The_problems_of_the_pension_system_in_Ukraine_and_the_ways_of_its_improvement_18255.pdf
5. Пенсії в Україні підвищено [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.potencial.org.ua/view/news/pensii-v-ukraini-pidvishcheni--komu-i-na-skilki.html
