Стратегічні орієнтири » Державні фінанси 2018 » Стефанишин А. Реформа ЄСВ: чого очікувати у 2019 р.?
Информація до матеріалу
 (голосов: 0)
9-12-2018, 21:24

Стефанишин А. Реформа ЄСВ: чого очікувати у 2019 р.?

Категорія: Державні фінанси 2018

Реформа ЄСВ фактично запущена: 14 листопада на засідання Кабміну був підтриманий проект щодо змін до низки законодавчих актів, пов’язаних з нарахуванням та забезпеченням пенсій. За словами з презентації уряду зміни мають на меті впровадження “справедливого механізму нарахування ЄСВ”.
Якщо коротко, то зміни можна сформувати у напрями:
збільшення порогу застосування базової ставки 22% щодо ЄСВ;
впровадження ще декількох ставок ЄСВ в порядку убування (так звана регресійна шкала);
збільшення мінімальної суми ЄСВ для керівників підприємств;
обмеження доходу по працівникам-інвалідам, до якого може застосовуватися пільгова ставка ЄСВ – 8,41%;
введення збільшеної ставки ЄСВ “22%+” для підприємств зі шкідливими умовами праці;
повернути фінансування за рахунок ФСС оздоровчих заходів профілактичного характеру щодо працівників та їх дітей.
Щодо останніх змін – про путівки, – то радіти ще ранувато, так як у презентації уряду у листопаді про них не було ні слова. Тому, можливо, вони з проекту прибрані. Треба дочекатися розгляду даного проекту ВР.
Зараз максимальний поріг нарахування ЄСВ вираховується з мінімальної зарплати, яка діє у поточному місяці. До цього порогу ЄСВ нараховується, а з суми перевищення – уже ні. Таким чином, виходить, що працівники з великими зарплатами з частини зарплати насьогодні практично не сплачують ЄСВ. Пропоновані ж зміни усувають цей недолік системи. Їх наведено в таблиці нижче. Максимальна межа нарахування ЄСВ (за ставкою 22%)
Зараз (2018 р.)- 15 мінімальних зарплат 55845 грн (=3723×15)
Пропоновані зміни (ЄСВ 2019) 25 мінімальних зарплат 104325 грн (=4173×25)* *4173 грн – очікувана мінімальна зарплата на 2019 р. за проектом закону про Держбюджет 2019 .
Таким чином, збільшення максимальної межі нарахування ЄСВ розширить базу щодо стягнення цього збору. Отже, витрати підприємств на працівників з великими зарплатами зростуть.
Крім розширення максимального порогу щодо базової ставки 22% вводиться ціла серія нових ставок ЄСВ до доходів, які перевищують новий поріг (25 мінімальних зарплат, 104325 грн у 2019 році ). Таким чином, максимального розміру ЄСВ практично не буде: ЄСВ сплачуватиметься з усього доходу, але кожна його частинка буде оподатковуватися різною ставкою
Розмір доходу у частині та ставка ЄСВ
до 25 мінзарплат (104325 грн) =4173×25* 22%
від 25 до 70 мінзарплат (104325 – 292110 грн) =4173×30 20%
від 70 до 150 мінзарплат (292110 – 625950 грн) =4173×70 17%
від 150 до 200 мінзарплат (625950 – 834600 грн) =4173×135 15%
від 200 до 270 мінзарплат (834600 – 1126710 грн) =4173×270 10%
від 270 мінзарплат (1126710 грн) =4173×270 5%
Ось така шкала, яка містить захмарні зарплати для більшості українців.
Хто отримує таку зарплату? За статистикою уряду на підприємствах більше 55845 грн отримують в Україні 50911 працюючих і загальна їх сума заробітку складає 6,7 млрд грн. У бюджетних установах таких ще менше: 6350 працюючих із загальною сумою заробітку 0,5 млрд грн. Офіційна статистика щодо працівників, які офіційно отримують зарплати понад 100 тис. грн (а тим більше 1 млн грн) відсутня.
Цікаво, що проект пропонує дані диференційовані ставки застосовувати тільки щодо зарплат за основним місцем роботи. Якщо ж працівник ще й працює за сумісництвом, то ставка ЄСВ за його доходами за сумісництвом буде 22% і в межах максимальної бази ЄСВ, Виходить, що поняття максимуму ЄСВ збережеться тільки щодо таких доходів – зарплат за сумісництвом. Це вийде 22951,50 грн у 2019 році (=104325×0,22). Принаймні так було в проекті ще до листопадової презентації уряду.
Реформа залишає необхідність доплачувати до мінімального рівня ЄСВ, якщо заробітна плата менша за мінімальну (=0,22× мінімальна зарплата; 918,06 грн – у 2019 р.).
Уряду не подобається, що значна частина керівників офіційно отримують мінімальну зарплату, тому є пропозиція в проекті збільшити для керівників мінімальну базу ЄСВ зі стандартної для всіх 1 мінімалки до 2-х. Тобто при мінімальній зарплаті 4173 грн мінімальна сума ЄСВ по зарплаті директора буде 1836,12 грн (= 4173×2×0,22). Навіть якщо у керівника зарплата 7000 грн, то сплачуватиме все одно з 8346 грн (=4173×2). При цьому це стосується лише керівників підприємств. Про ФОП з найманими працівниками мова не йшла.
На зарплату інвалідів зараз діє ставка ЄСВ 8,41%. Однак, в уряді схаменулися, що працівників-інвалідів можна використовувати для схем оптимізації сплати ЄСВ: нарахувати йому зарплату побільше, щоб потім “лишки” розподілити уже “в конвертах” між іншими. Що тепер пропонує проект змін: обмежити ставку 8,41% тільки в межах зарплати до 3-х мінімалок, а решту обкладати на загальних підставах, тобто по ставці 22%.
Ще у презентації уряду з’явилася ставка “22%+”. Що ж це за “+” і кого він стосується? В проект добавили підвищення ЄСВ на:
“+7%” – для шкідливих виробництв за списком № 2 (ставка вийде 29%);
“+15%” – для шкідливих виробництв за списком № 1 (ставка вийде 37%).
Чи треба додавати 7% і 15% далі до ставок регресійної шкали при доходах більше 104325 грн – поки що не зрозуміло. З презентації уряду складається враження, що не треба – такі підвищені ставки будуть тільки щодо доходів в межах 104325 грн (25 мінімальних зарплат).
Дорогий відвідувач, Ви зайшли на сайт як незареєстрований користувач.
Рекомендуємо Вам зареєструватися або ввійти на сайт під своїм ім'ям.

Архів новин

Декабрь 2018 (18)
Ноябрь 2018 (49)
Октябрь 2018 (175)
Июнь 2018 (5)
Май 2018 (4)
Апрель 2018 (16)
^