Стратегічні орієнтири » Фінансові аспекти національної безпеки України » Юрків О.Я. ПЕРСПЕКТИВИ ТА ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ НАКОПИЧУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ
Информація до матеріалу
  • Переглядів: 1328
  • Автор: Олена
  • Дата: 29-03-2015, 20:28
 (голосов: 0)
29-03-2015, 20:28

Юрків О.Я. ПЕРСПЕКТИВИ ТА ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ НАКОПИЧУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ

Категорія: Фінансові аспекти національної безпеки України

Юрків О.Я.
Львівський національний університет імені Івана Франка


ПЕРСПЕКТИВИ ТА ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ НАКОПИЧУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ


Запровадження накопичувального рівня пенсійної системи в Україні давно стоїть на порядку денному, однак дата його запровадження законодавчо ще не визначена. Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 01.10.2011 визначено, що другий рівень пенсійної системи в Україні буде запроваджено з року, в якому не буде дефіциту у Пенсійному фонді України. Незважаючи на фактичне невиконання цієї і інших умов, ввести систему накопичувального пенсійного забезпечення обіцяють вже наступного року.
В розвинутих зарубіжних країнах ефективно функціонує модель трьохрівневої пенсійної системи. В Україні ж на практиці домінуючу роль у пенсійному забезпеченні відіграє загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а державне накопичуване страхування взагалі відсутнє.
Необхідність запровадження накопичувального пенсійного страхування в Україні обумовлено нездатністю солідарної системи пенсійного страхування в сучасних умовах виконувати покладені на неї функції та необхідністю реформування у зв'язку з можливим погіршенням ситуації в майбутньому.
Впровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного соціального страхування матиме такі позитивні наслідки:
- поява можливості диверсифікувати ризики між трьома рівнями пенсійної системи і, як результат, зменшити вплив демографічного фактора на її функціонування;
- зростання зацікавленості населення у сплаті пенсійних внесків у зв'язку з посиленням залежності між трудовими доходами та пенсійними виплатами;
- сприяння поступовому виходу з тіньової економіки громадян з високим рівнем доходу завдяки праву успадкування коштів, внесених в Накопичувальний фонд;
- збільшення пенсій громадян, які складатимуться не тільки з виплат за солідарною системою, а й накопичених коштів на індивідуальних рахунках;
- кошти, акумульовані у Накопичувальному фонді, стануть потужним інвестиційним ресурсом для забезпечення зростання економіки країни та реалізації соціальних програм;
- залучення населення до активної участі у фондовому ринку, зростання його поінформованості щодо вкладення власних заощаджень та формування небайдужого ставлення до роботи системи пенсійного забезпечення.
Втім, процесу реформування пенсійної системи перешкоджає низка системних проблем, серед яких можна виділити:
1) Запровадження накопичувального рівня в умовах розбалансованої солідарної пенсійної системи призведе до загострення проблеми дефіциту бюджету ПФУ та системних диспропорцій. З одного боку, законом встановлено, що ставка накопичувального внеску не збільшує ЄСВ, тож ці кошти недоотримуватиме ПФУ, що збільшить його дефіцитність. А з іншого — спрямування активів Накопичувального фонду до держбюджету з метою ліквідації дефіциту бюджету ПФУ позбавляє пенсійну реформу ефективності як чинника прискореного зростання ВВП.
2) В умовах несприятливого фінансового ринку та значних інфляційних процесів існує загроза здатності накопичувальної системи забезпечити прийнятний коефіцієнт заміщення пенсією заробітної плати.
3) Правильний вибір моделі адміністрування обов'язкової накопичувальної системи, а також фінансової установи або мережі установ, які її обслуговуватимуть, що є важливою умовою успіху впровадження системи, у сучасних українських реаліях важко реалізувати;
4) Здійснення пенсійної реформи потребує державного втручання в інституційну, фінансово-економічну сферу, а також проведення широкої роз'яснювальної роботи серед населення щодо прав і обов'язків учасників нової пенсійної системи, чого на сьогодні теж не здійснено.
Отже, впровадження та ефективне функціонування накопичувальної пенсійної системи в перспективі дозволить забезпечити соціальні гарантії та фінансову стабільність пенсійної системи, скоротити майбутні видатки солідарної пенсійної системи і підтримати коефіцієнт заміщення заробітної плати на прийнятному рівні. Проте все це можливо лише за належної, адекватної реаліям сьогодення реалізації пенсійної реформи. Україні варто дуже виважено приймати рішення про запровадження системи обовязкового накопичувального страхування, беручи до уваги негативний досвід як країн Латинської Америки, так і близьких сусідів – Польщі і Росії, в яких така система зазнала краху.
ЛІТЕРАТУРА

1. Якимова Л. П. Оцінювання впливу запровадження накопичувального рівня на стійкість та ефективність державної пенсійної системи / Л. П. Якимова // Актуальні проблеми економіки. - 2013. - № 7. - С. 162-171.
2. Скіпенко Р. Е. Правові засади фінансового забезпечення соціальних реформ у сфері накопичувального пенсійного забезпечення / Р. Е. Скіпенко // Форум права. - 2012. - № 4. - С. 824-829.
3. Староста О. П. Запровадження обов’язкового накопичувального пенсійного страхування та його вплив на економіку України / О. П. Староста // Науковий вісник Ужгородського університету. Сер : Економіка. - 2013. - Вип. 4. - С. 126-130.
4. Сташкевич Н. М. Перспективи введення обов’язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні / Н. М. Сташкевич // Вісник соціально-економічних досліджень. - 2013. - Вип. 3(2). - С. 207-212.

Посилання: песнійне забезпечення, солідарна система, накопичувальна система

Дорогий відвідувач, Ви зайшли на сайт як незареєстрований користувач.
Рекомендуємо Вам зареєструватися або ввійти на сайт під своїм ім'ям.

Архів новин

Апрель 2021 (8)
Декабрь 2020 (17)
Ноябрь 2020 (16)
Октябрь 2020 (83)
Сентябрь 2020 (15)
Июнь 2020 (3)
^